Notice: Undefined variable: alterlink in /var/www/admin/data/www/club-13.ru/modules/mod_pagepeel_banner/tmpl/default.php on line 55

Решение по результатам проверки можно оспорить, если его дата расходится с днем рассмотрения акта

08.11.2012 13:00 Администратор
Печать PDF

Причина спора: По итогам проверки доначислены налоги и штрафы
Кто выиграл: Предприниматель
Цена вопроса: 21 754 321 рубль
Аргументы, которые сработали: Не оспаривая результат проверки, бизнесмен указал на то, что нарушена процедура принятия решение. В частности, оно издано лицом, не участвующим в рассмотрении акта проверки
Документ: Определение ВАС РФ от 12.03.09 № ВАС-2409/09

Комментируемым определением подтверждены выводы ФАС Центрального округа (постановление от 12.11.08 № А36-237/2008). Судьи признали недействительным доначисление налогов и штрафов, ссылаясь на ошибки, допущенные инспекцией.

Протокол о рассмотрении акта проверки она датировала 10 января. Мероприятий по дополнительному налоговому контролю не назначалось, но решение по проверке издано лишь 22 января. По мнению арбитража, расхождение в датах показывает, что 22 января также проводилось рассмотрение материалов проверки. Налогоплательщик о нем не уведомлен и не мог присутствовать при данной процедуре. Очевидно нарушение его прав, указанных в пункте 2 статьи 101 НК РФ. В подобной ситуации решение инспекции необходимо отменить (п. 14 ст. 101 НК РФ).

Налоговым кодексом не установлено, что решение должно выноситься в тот же день, когда рассмотрен акт. Возможно в другой ситуации налоговикам удалось бы доказать соблюдение прав плательщика, то, что все обстоятельства оценивались только в день рассмотрения акта и решение принято законно. Но чиновники допустили еще одно несовпадение: протокол рассмотрение акта и решение подписали разные работники ИФНС. Значит, налогоплательщик не смог изложить свои доводы должностному лицу, утвердившему решение инспекции. Ущемлены его права, гарантированные подпунктом 7 пункта 1 статьи 21 и пунктом 2 статьи 101 НК РФ. Еще надо ссылаться на пункт 4 статьи 101 НК РФ. Там закреплено право проверяемого давать не только письменные возражения, но и устные объяснения. Раз руководитель ИФНС подписал решение, но не участвовал в рассмотрении акта, то он не знаком с устными доводами налогоплательщика. Из-за этого он может сделать неверные выводы.

Кроме того, при рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства (п. 4 ст. 101 НК РФ). Следовательно, лишь тот, кто оценивал доказательства, полномочен принять решение по акту. Если это правило не соблюдается, то компании или предпринимателю надо настаивать на том, что решение принято без оценки всех обстоятельств. Оно должно быть отменено, поскольку инспекцией нарушены существенные условия рассмотрения материалов проверки. Так, ссылаясь на пункт 14 статьи 101 НК РФ, утверждает ВАС РФ.